OpenAI, AI 대규모 피해 시 개발사 면책하는 일리노이 법안 SB 3444 공개 지지

OpenAI가 일리노이주 상원 법안 SB 3444에 대한 공개 지지 입장을 밝혔다. 이 법안은 AI 모델이 100명 이상의 사망 또는 중상, 혹은 10억 달러 이상의 재산 피해를 유발하는 '치명적 피해(critical harms)'를 일으킨 경우에도, 개발사가 고의 또는 무모하게 행동하지 않았고 안전·보안·투명성 보고서를 웹사이트에 공개했다면 법적 책임을 면제하는 내용을 담고 있다.

법안이 정의하는 프론티어 모델은 1억 달러 이상의 컴퓨팅 비용으로 훈련된 AI 모델이다. 이 기준에 따르면 OpenAI, 구글, xAI, 앤스로픽, 메타 등 미국 주요 AI 기업들이 모두 해당될 가능성이 높다. 치명적 피해의 범주에는 화학·생물·방사능·핵무기 제조에 AI가 악용되는 경우도 포함된다.

OpenAI 대변인 제이미 래디스(Jamie Radice)는 성명에서 "우리는 가장 진보된 AI 시스템의 심각한 위험을 줄이면서도 이 기술이 일리노이의 개인과 기업에 전달될 수 있도록 하는 데 초점을 맞춘 접근법을 지지한다"고 밝혔다. 그는 또한 주(州)별 규제의 파편화를 피하고 일관된 국가 표준을 마련해야 한다고 강조했다.

OpenAI 글로벌 어페어즈 팀의 케이틀린 니더마이어(Caitlin Niedermeyer)는 법안 지지 증언에서 연방 차원의 AI 규제 프레임워크를 주장했다. 그녀는 주별 규제가 난립하면 안전성을 실질적으로 개선하지 못한 채 마찰만 초래할 수 있다며, 트럼프 행정부의 주 단위 AI 안전법 규제 기조와 일치하는 입장을 보였다.

그러나 이 법안의 통과 전망은 밝지 않다. 시큐어 AI 프로젝트의 정책 디렉터 스콧 위저(Scott Wisor)는 WIRED와의 인터뷰에서 일리노이가 기술 규제에 적극적인 주라는 점을 감안하면 통과 가능성이 낮다고 평가했다. 그는 "일리노이 주민을 대상으로 AI 기업의 면책 여부를 물었더니 90%가 반대했다"고 밝혔다.

실제로 일리노이주는 기술 규제에서 선도적 행보를 보여왔다. 지난해 8월에는 미국 최초로 정신건강 서비스에서의 AI 사용을 제한하는 법안을 통과시켰고, 2008년에는 생체정보보호법(BIPA)을 제정해 생체 데이터 수집을 조기 규제한 바 있다.

SB 3444가 대규모 재해 수준의 피해에 초점을 맞추는 반면, AI 기업들은 개인 차원의 피해에 대해서도 법적 도전에 직면하고 있다. 지난 1년간 ChatGPT와의 비정상적 관계를 형성한 뒤 자살한 아동의 가족들이 OpenAI를 상대로 여러 건의 소송을 제기했다.

니더마이어가 증언에서 옹호한 연방 AI 입법은 의회에서 여전히 난항을 겪고 있다. 트럼프 행정부가 행정명령과 프레임워크를 발표했지만, 실제 연방법 통과 논의는 진전을 보이지 못하고 있다. 이러한 연방 규제 공백 속에서 캘리포니아 SB 53과 뉴욕 Raise Act 등 개별 주들이 AI 개발사에 안전·투명성 보고서 제출을 의무화하는 법안을 자체적으로 통과시키고 있다.

AI 붐이 시작된 지 수년이 지났지만, AI 모델이 대규모 재앙을 일으킬 경우 누가 책임을 져야 하는지에 대한 법적 해답은 아직 마련되지 않았다. OpenAI의 이번 법안 지지는 AI 업계의 입법 전략이 단순한 반대에서 면책 범위를 적극적으로 설정하려는 방향으로 전환하고 있음을 보여준다.